இந்திய அரசியலில் தற்பொழுது தீவிரம் பெற்றுள்ள விவாதங்களில் மிக முக்கியமானதாக உருவெடுத்துள்ளது ‘தொகுதி மறுவரையறை’ (Delimitation) விவகாரம். மக்களவைத் தொகுதிகளின் எண்ணிக்கையை மாற்றுவது மற்றும் மாநிலங்களவை பிரதிநிதித்துவத்தைத் தொடர்வது குறித்து தமிழக சட்டமன்றத்தில் நிறைவேற்றப்பட்ட தீர்மானங்கள் பெரும் கவனத்தைப் பெற்றுள்ளன.
இச்சூழலில், சென்னை உயர் நீதிமன்றத்தின் ஓய்வுபெற்ற நீதிபதி திரு. அரிப்பரந்தாமன் அவர்கள் விகடன் டிவிக்கு வழங்கிய பிரத்யேக நேர்காணலில், இந்த மறுவரையறையின் பின்னணியில் உள்ள அரசியலையும், அது தென்மாநிலங்களுக்கு ஏற்படுத்தும் பாதிப்புகளையும் ஆழமாக விவரித்துள்ளார்.
மக்கள் தொகை பெருக்கமும் தென்மாநிலங்களின் தியாகமும்
இந்தியாவில் சுதந்திரத்திற்குப் பிறகு மக்கள் தொகை அடிப்படையில் நாடாளுமன்றத் தொகுதிகள் நிர்ணயிக்கப்பட்டு வந்தன. ஆனால், கடந்த பல பத்தாண்டுகளாகக் குடும்பக் கட்டுப்பாட்டுத் திட்டத்தைத் தீவிரமாகவும் வெற்றிகரமாகவும் அமல்படுத்தியவை தென்மாநிலங்கள்தான். கேரளா, தமிழ்நாடு போன்ற மாநிலங்கள் மக்கள் தொகையைக் கட்டுக்குள் வைத்ததற்காக, இன்று நாடாளுமன்றத்தில் தங்கள் பிரதிநிதித்துவத்தை இழக்கும் அபாயத்தை எதிர்கொண்டுள்ளன.
மறுபுறம், மக்கள் தொகையைக் கட்டுப்படுத்தாத வடமாநிலங்களில் தொகுதிகளின் எண்ணிக்கை கணிசமாக உயரும் சூழல் உருவாகியுள்ளது. உதாரணமாக, உத்திரப்பிரதேசம் போன்ற மாநிலங்களில் எம்பிக்களின் எண்ணிக்கை இரட்டிப்பாகக் கூட வாய்ப்புள்ளது. இது திட்டமிட்ட குடும்பக் கட்டுப்பாட்டை நடைமுறைப்படுத்திய மாநிலங்களுக்கு வழங்கப்படும் “தண்டனை” போன்றது என்று நீதிபதி சுட்டிக்காட்டுகிறார்.
கூட்டாட்சித் தத்துவமும் அரசியல் நோக்கமும்
வடமாநிலங்களில் தொகுதிகளை அதிகரித்து, அதன் மூலம் நீண்ட காலத்திற்குத் தொடர்ச்சியாக ஆட்சி அதிகாரத்தைத் தக்கவைத்துக்கொள்ளவே இந்த மறுவரையறை முயலுகிறது என்ற பரவலான அச்சம் தென்மாநிலங்களிடையே நிலவுகிறது. இந்த நடவடிக்கை அமல்படுத்தப்பட்டால், நாடாளுமன்றத்தில் தென்மாநிலங்களின் குரல் ஒடுங்கிப் போய்விடும்; நாட்டின் அடித்தளமான கூட்டாட்சித் தத்துவம் (Federalism) கடுமையாகப் பலவீனமடையும். இந்தச் சிக்கலைத் தவிர்க்கவே இந்தத் தொகுதி மறுவரையறையை இப்போதைக்கு முடக்க வேண்டும் என்ற குரல்கள் வலுத்து வருகின்றன.
நீதிபதி அரிப்பரந்தாமன் முன்வைக்கும் மாற்றுத் தீர்வுகள்
இந்தச் சிக்கலுக்குத் தீர்வு காண சில ஆக்கப்பூர்வமான பரிந்துரைகளை நீதிபதி முன்வைக்கிறார்:
நீண்ட கால முடக்கம் (Freezing): தொகுதி மறுவரையறையை இப்போதைக்கு மட்டுமல்லாமல், குறைந்தபட்சம் 50 முதல் 100 ஆண்டுகளுக்குத் தள்ளிவைக்க வேண்டும்.
சிறிய மாநிலங்களுக்குக் குறைந்தபட்ச பிரதிநிதித்துவம்: சிக்கிம், நாகாலாந்து, மணிப்பூர் போன்ற மாநிலங்களுக்கு ஒன்று அல்லது இரண்டு தொகுதிகள் மட்டுமே இருப்பதை மாற்றி, குறைந்தபட்சம் ஐந்து தொகுதிகளாவது வழங்கப்பட வேண்டும். இது ஜனநாயகக் குரல்களை ஓங்கச் செய்யும்.
மாநிலங்களவையில் சம உரிமை: அமெரிக்கா, ஆஸ்திரேலியா, கனடா போன்ற ஜனநாயக நாடுகளில் உள்ளதைப் போல, மாநிலங்களவையில் (Rajya Sabha) மக்கள் தொகையைப் பொருட்படுத்தாமல் அனைத்து மாநிலங்களுக்கும் சமமான பிரதிநிதித்துவம் வழங்கப்பட வேண்டும். பெரிய மாநிலங்கள் சிறிய மாநிலங்களை ஆதிக்கம் செலுத்த முடியாத சூழல் இதன் மூலம் உருவாக்கப்பட வேண்டும்.
திமுகவின் நிலைப்பாடு மற்றும் நடைமுறை அரசியல்
தமிழக சட்டமன்றத்தில் தொகுதி மறுவரையறையை எதிர்த்துத் தீர்மானம் நிறைவேற்றப்பட்டதை நீதிபதி அரிப்பரந்தாமன் பெரிதும் வரவேற்கிறார். அதேவேளையில், மாநில உரிமைக்காகக் குரல் கொடுக்கும் நம்பகத்தன்மை கொண்ட இயக்கமாகத் தன்னை அடையாளப்படுத்திக் கொள்ளும் திமுக, எதிர்கால அரசியல் அழுத்தங்களுக்கும் காரணங்களுக்கும் பணிந்து தனது நிலைப்பாட்டில் இருந்து ஒருபோதும் பின்வாங்கக் கூடாது என்றும் அவர் எச்சரிக்கிறார்.
தொகுதி மறுவரையறை என்பது வெறும் எண்கணிதப் பிரச்சினை மட்டுமல்ல; அது இந்தியாவின் பன்முகத்தன்மையையும், மாநிலங்களின் உரிமையையும் தீர்மானிக்கும் ஒரு முக்கியமான அரசியல் சாசனப் பிரச்சினையாகும். எனவே, தென்மாநிலங்களின் உரிமைகளைக் காக்கவும், இந்தியாவின் உண்மையான கூட்டாட்சித் தன்மையை நிலைநிறுத்தவும் அனைத்து அரசியல் கட்சிகளும் கட்சி பேதமின்றி ஒன்றிணைந்து குரல் கொடுக்க வேண்டியது காலத்தின் கட்டாயமாகும்.
தமிழக அரசியலில் திரையுலக மோகம்: நாட்டை ஆளப்போவது திறமையா, திறைப்படக் கவர்ச்சியா?