தமிழ்நாட்டில் அரசுத் துறைகள் மற்றும் பொதுத்துறை நிறுவனங்களில் வெளிமுகமை (Outsourcing) முறையில் தற்காலிகப் பணியாளர்களை நியமிப்பது தொடர்பான நடவடிக்கை, அரசு வேலைவாய்ப்பை எதிர்பார்த்துக் காத்திருக்கும் இளைஞர்கள் மத்தியில் விவாதத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளது. இந்த நடைமுறை சமூக நீதி, இட ஒதுக்கீடு மற்றும் நிரந்தர வேலைவாய்ப்புகளைப் பாதிக்கக்கூடும் என மூத்த பத்திரிகையாளர் அம்மா கோபி தனது கட்டுரையில் விமர்சித்துள்ளார்.
அவுட்சோர்சிங் முறையில் பணியாளர்கள் நியமனம்
தமிழக அரசின் பல்வேறு துறைகளில் காலியாக உள்ள பணியிடங்களுக்கு தமிழ்நாடு அரசுப் பணியாளர் தேர்வாணையம் (TNPSC), ஆசிரியர் தேர்வு வாரியம் (TRB), சீருடைப் பணியாளர் தேர்வு வாரியம் (TNUSRB), மருத்துவப் பணிகள் தேர்வு வாரியம் (MRB) உள்ளிட்ட அமைப்புகள் மூலம் பணியாளர்கள் தேர்வு செய்யப்படுகின்றனர்.
இந்நிலையில், அலுவலக உதவியாளர்கள், செவிலியர்கள், தூய்மைப் பணியாளர்கள், இளநிலை உதவியாளர்கள் உள்ளிட்ட பணியிடங்களை அயல்நாட்டு வேலைவாய்ப்பு நிறுவனம் (Overseas Manpower Corporation Ltd) மூலம் வெளிமுகமை முறையில் நிரப்புவது தொடர்பாக நிதித்துறை செயலாளர் எம்.ஏ. சித்திக் அரசாணை வெளியிட்டுள்ளதாகக் கட்டுரையில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது.
இந்த நடவடிக்கை குறித்து விமர்சித்துள்ள அம்மா கோபி, வெளிமுகமை முறையில் பணியாளர்களை நியமிப்பது தொடர்பான அரசின் கொள்கை தெளிவுபடுத்தப்பட வேண்டும் என வலியுறுத்தியுள்ளார்.
அதேவேளையில், இந்த அரசாணை அனைத்து நிரந்தரப் பணியிடங்களையும் ரத்து செய்துவிட்டதாகவோ, தேர்வு வாரியங்கள் இனி ஆட்களைத் தேர்வு செய்யாது என்றோ பொருள்படாது. எந்தப் பணியிடங்களுக்கு இந்த நடைமுறை பயன்படுத்தப்படும், நிரந்தரப் பணிகளுக்கான நேரடி நியமனங்கள் எவ்வாறு தொடரும் என்பன குறித்து அரசு விளக்கம் அளிக்க வேண்டும் என்பதே முக்கியக் கேள்வியாக உள்ளது.
இளைஞர்களின் அரசு வேலைவாய்ப்பு கனவு பாதிக்கப்படுமா?
அரசுப் பணிக்காகப் போட்டித் தேர்வுகளுக்குத் தயாராகி வரும் லட்சக்கணக்கான இளைஞர்களின் எதிர்காலம் குறித்த கவலையை அம்மா கோபி தனது கட்டுரையில் வெளிப்படுத்தியுள்ளார்.
தேர்தல் காலத்தில் அவுட்சோர்சிங் முறையை ஒழிப்பதாகவும், அரசுத் துறைகளில் காலியாக உள்ள பணியிடங்களை நிரப்புவதாகவும் வாக்குறுதி அளிக்கப்பட்டிருந்தால், தற்போதைய நடவடிக்கைகள் அந்த வாக்குறுதிகளுடன் எவ்வாறு பொருந்துகின்றன என்பதை அரசு தெளிவுபடுத்த வேண்டும் என அவர் விமர்சித்துள்ளார்.
தமிழ்நாடு அரசு அலுவலர் ஒன்றியத்தின் மாநிலத் தலைவர் அமிர்தகுமார் இந்த நடைமுறைக்கு எதிர்ப்புத் தெரிவித்துள்ளதாகவும் கட்டுரையில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது.
இட ஒதுக்கீடு மற்றும் சமூக நீதி குறித்த கவலை
வெளிமுகமை நியமனங்கள் தொடர்பாக எழுப்பப்படும் முக்கியமான கேள்விகளில் ஒன்று இட ஒதுக்கீடு குறித்ததாகும்.
TNPSC உள்ளிட்ட தேர்வு வாரியங்கள் மூலம் நடைபெறும் நேரடி நியமனங்களில் பிற்படுத்தப்பட்டோர் (BC), மிகவும் பிற்படுத்தப்பட்டோர் (MBC), பட்டியலினத்தவர் (SC), பழங்குடியினர் (ST) உள்ளிட்ட பிரிவினருக்கான இட ஒதுக்கீடு மற்றும் பொருந்தக்கூடிய பிற ஒதுக்கீடுகள் நடைமுறைப்படுத்தப்படுகின்றன.
ஆனால், வெளிமுகமை நியமனங்களில் இதே விதிமுறைகள் எவ்வாறு பின்பற்றப்படும் என்பது குறித்து தெளிவான விளக்கம் தேவை என அம்மா கோபி வலியுறுத்தியுள்ளார்.
தனியார் நிறுவனங்கள் அல்லது முகமைகள் மூலம் பணியாளர்கள் தேர்வு செய்யப்படும் நிலையில், வெளிப்படையான தேர்வு நடைமுறைகள், இட ஒதுக்கீடு, தகுதி அடிப்படையிலான நியமனம் ஆகியவை எவ்வாறு உறுதிப்படுத்தப்படும் என்பது குறித்து அரசு விளக்கமளிக்க வேண்டும் என்பதும் இந்த விவாதத்தின் முக்கிய அம்சமாகும்.
தற்காலிகப் பணியாளர்களின் உரிமைகள் குறித்த கேள்விகள்
வெளிமுகமை முறையில் பணிபுரியும் ஊழியர்களுக்குக் கிடைக்கும் ஊதியம், வேலைப் பாதுகாப்பு, ஓய்வூதியப் பலன்கள் மற்றும் சமூகப் பாதுகாப்பு ஆகியவை குறித்தும் கட்டுரையில் கவலை தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது.
முகமைகள் மூலம் பணியாளர்கள் நியமிக்கப்படும்போது, அவர்களுக்கான ஊதியத்தை நிர்ணயிக்கும் முறை, முகமைகளுக்குச் செலுத்தப்படும் கட்டணங்கள், பணிநீக்க நடைமுறைகள் மற்றும் தொழிலாளர் உரிமைகள் எவ்வாறு பாதுகாக்கப்படும் என்பவை முக்கியமான கேள்விகளாக உள்ளன.
மேலும், நியமனங்களில் வெளிப்படைத்தன்மை இல்லாவிட்டால் பரிந்துரைகள் மற்றும் முறைகேடுகளுக்கான வாய்ப்புகள் உருவாகலாம் என அம்மா கோபி எச்சரித்துள்ளார். இருப்பினும், இத்தகைய முறைகேடுகள் நிகழ்ந்துள்ளனவா என்பது தனிப்பட்ட ஆதாரங்களின் அடிப்படையில் உறுதிப்படுத்தப்பட வேண்டியதாகும்.
அரசு நிர்வாகம் மற்றும் பொறுப்புணர்வு
நிரந்தரப் பணியாளர்களுக்குப் பதிலாக வெளிமுகமை ஊழியர்களை அதிக அளவில் நியமிப்பது அரசுத் துறைகளின் நிர்வாகத் திறன், பணியின் தொடர்ச்சி மற்றும் பொதுமக்களுக்கான சேவையின் தரம் ஆகியவற்றில் என்ன தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும் என்பதையும் ஆராய வேண்டியுள்ளது.
செலவுகளைக் குறைப்பது மட்டுமே நோக்கமாக இருக்கக் கூடாது என்றும், பணியாளர்களின் உரிமைகள் மற்றும் பொதுமக்களுக்கான சேவைகள் பாதிக்கப்படாத வகையில் அரசு முடிவுகளை எடுக்க வேண்டும் என்றும் கட்டுரையில் வலியுறுத்தப்பட்டுள்ளது.
அவுட்சோர்சிங் அரசாணையைத் திரும்பப் பெறக் கோரிக்கை
வெளிமுகமை நியமனங்கள் தொடர்பான அரசாணையைத் திரும்பப் பெற்று, தேர்வு வாரியங்கள் மூலமாக நேரடி நியமனங்களை மேற்கொள்ள வேண்டும் என அம்மா கோபி தனது கட்டுரையில் கோரிக்கை விடுத்துள்ளார்.
மேலும், அரசுத் துறைகளில் காலியாக உள்ள பணியிடங்களை நிரப்புவதற்கான திட்டத்தை அரசு தெளிவுபடுத்த வேண்டும் என்றும், இட ஒதுக்கீடு, வேலைவாய்ப்பு மற்றும் தொழிலாளர் உரிமைகள் தொடர்பான சந்தேகங்களுக்கு விளக்கம் அளிக்க வேண்டும் என்றும் வலியுறுத்தியுள்ளார்.
வெளிமுகமை நியமனங்கள் தொடர்பான அரசின் கொள்கை, அரசாணையின் முழு வரம்பு மற்றும் நிரந்தரப் பணியிடங்களுக்கான நேரடி நியமனங்கள் குறித்த விளக்கங்கள் வெளியாகும்போது, இந்த விவகாரத்தில் நிலவும் குழப்பங்களுக்கு மேலும் தெளிவு கிடைக்கும்.